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文字解讀:《關于城鎮科學綠化工作的指導意見》政策解讀

來源: 內蒙古自治區住房和城鄉建設廳   發布日期: 2022-08-25 10:26  
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為切實保障城鎮綠化工作科學有序開展,避免盲目擴大綠化行為,強化節儉綠化,經自治區人民政府同意,我廳近日印發了《關于城鎮科學綠化工作的指導意見》(以下簡稱《指導意見》),為方便社會公眾廣泛知曉和正確理解《指導意見》相關內容,現解讀如下。

一、制定背景

近年來,自治區城鎮綠化工作取得長足的進步,城鎮人居環境明顯得到改善。但部分地區在城鎮綠化建設管理中存在盲目擴大綠化、奢侈浪費等現象,導致財力不足,管養運行困難等矛盾逐年凸顯。2022年7月全區經濟社會高質量發展座談會議上,孫紹騁書記強調:“要厲行節約、反對浪費。抓緊制定政府投資負面清單,從自治區本級帶頭做起過緊日子。從今年起,嚴格鎖定城鎮建設開發邊界,嚴格控制城鎮綠化預算支出,堅決扭轉城鎮建設奢侈浪費風氣。”

自治區住房和城鄉建設廳印發《關于城鎮科學綠化工作的指導意見》,一方面是規范城鎮綠化建設行為,著力解決城鎮盲目擴大綠化的行為;另一方面是引導城鎮綠化科學有序,促進城鎮綠化可持續健康發展。

二、重點內容解讀

(一)強化約束力,嚴格管控新建項目。 通過實施嚴格城鎮規劃管控、嚴格控制建管支出、嚴格項目準入審查等方式,進一步規范城鎮綠化行為。堅決杜絕不計成本規劃設計建設面子工程、政績工程,在節儉務實做好現有綠化維護保障基礎上,不得新增預算經費建設相關工程。

(二)著眼新形勢,推動城鎮綠化模式轉變。通過開展節約集約行動,推進節水型、節地型、節材型城鎮綠化。結合城市更新和城市微改造,重點在老城區、百姓身邊建園植綠,優先在公園綠地服務半徑覆蓋不足的區域建設社區公園、小區游園、“口袋”公園。提高雨水、再生水綠化使用率。實現綠化資源的循環利用。

(三)突出務實性,科學利用存量資源。有效保護現有綠化成果。嚴格落實城鎮綠線管理制度,堅決查處侵占、毀壞綠地和隨意改變綠地性質等破壞城鎮綠地的行為。健全完善城鎮綠地保護管理制度、技術標準和操作規程,節儉務實保護好綠色家底。

三、工作保障措施

(一)加強組織領導。壓實地方政府主體責任,把城鎮科學綠化列入重要議事日程。自治區住房和城鄉建設廳、財政廳、自然資源廳發揮職能職責,做好監督、審核工作。

(二)健全監管機制。按照“誰使用,誰負責”的原則,強化資金使用和績效評價管理。城鎮人民政府要建立健全評估機制和監督管理機制,加強城鎮綠化等建設的底線管控。

(三)強化宣傳引導。充分利用各級各類媒體,廣泛宣傳節約型城鎮園林綠化的好經驗好做法,樹立節約先進典型,發揮示范帶動作用。加強政策宣傳解讀,營造良好社會氛圍。

解讀人:李星墨,聯系方式:0471-6945551



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