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內蒙古自治區城市公共停車場管理辦法

來源:內蒙古自治區住房和城鄉建設廳   發布日期:2022-01-04 18:00  
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第一章? 總??

第一條?為加強公共停車場管理,規范公共停車場服務活動停車秩序,根據《中華人民共和國城鄉規劃法《中華人民共和國土地管理法》《中華人民共和國道路交通安全法《市政公共資源有償使用收入管理辦法》(財稅〔2016116號)、《國務院辦公廳轉發國家發展改革委等部門〈關于推動城市停車設施發展意見〉的通知》(國辦函〔202146號等國家有關法律、文件相關規定,結合自治區實際,制定本辦法。

第二條?本辦法所稱公共停車場,是指在城市和城關鎮(以下統稱城市)建成區內建設(設置)的主要為社會機動車輛提供服務的停車場所(含道路停車泊位)。

第三條?自治區行政區域內公共停車場的規劃、審批、建設驗收、運營和監管適用本辦法。

第四條?公共停車場的規劃、審批、建設、驗收、運營和監管應當以保障交通暢通有序、資源優化配置為目的,遵循政府推動、市場主體、統籌規劃、規模合理、協調發展、方便群眾、規范管理的原則。

第五條?城市管理部門為本行政區域內公共停車場的主管部門,公安機關交通管理部門為本行政區域內道路停車泊位的主管部門,在各級人民政府的領導下,統籌協調發展改革、財政、自然資源、住房城鄉建設、應急管理、市場監管、人防、行政審批、稅務和大數據等部門按照各自職責,做好公共停車場規劃、審批、建設和監督管理等相關工作。

? 規劃和建設

第六條?旗縣級以上人民政府住房城鄉建設主管部門應當根據城市國土空間規劃、城市綜合交通體系規劃及交通需求狀況,會同發展改革、財政、自然資源、應急管理、人防、公安機關交通管理、城市管理等部門編制公共停車場專項規劃和年度建設計劃,報本級人民政府批準實施;組織自然資源、應急管理、市場監管、人防、公安機關交通管理、城市管理等相關部門對公共停車場建設項目以及附屬設施含有公共停車場的建設項目開展竣工聯合驗收。

公共停車場專項規劃編制應當區分不同城市及其不同區域的功能要求,按照差異化供給策略和集約緊湊發展模式,統籌地上地下空間利用,明確停車場布局、建設規模和建設標準等內容。在進行城市新區開發、舊區改建和城市道路建設時,應當同時規劃建設公共停車場。

第七條?旗縣級以上人民政府自然資源部門應當將公共停車場專項規劃納入城市國土空間規劃,按照國家相關規定明確公共停車場規劃審批條件、用地性質;在控制性詳細規劃階段確定城市公共停車場用地布局控制指標和建筑設計原則;依法確定公共停車場土地使用年期,編制供地計劃,細化供地政策,為公共停車場建設提供用地保障;規范土地供后管理,依法依規開展公共停車場產權登記,加強用地監督。

第八條?旗縣級以上人民政府城市管理(行政審批)部門應當根據公共停車場建設標準、城市交通發展情況和國家相關規定,對公共停車場建設進行審批,并向社會公布審批時限、程序。對于應當實行政府定價的停車場,在停車場審批后30日內到同級價格主管部門履行定價程序。臨時公共停車設施(含平面及機械設備安裝類)可由城市政府建設和規劃等相關部門通過聯席會議(或者相關綜合協調制度)進行審定,不需要辦理相關審批手續。

第九條?縣級以上人民政府公安機關交通管理部門應當會同自然資源、住房城鄉建設、應急管理等部門設置道路停車泊位,并向社會公布道路停車泊位的位置、準停時段等信息,收費的停車泊位應當向社會公布收費標準;建立統一的道路停車標志、標識。

第十條?設置道路停車泊位應當符合以下規定:

(一)保障行人、車輛通行及安全;

(二)符合區域道路車輛停放總量要求;

(三)與區域停放車輛供求狀況、車輛通行條件和道路承載能力相適應;

(四)對防汛、消防等應急救援情況進行評估預防;

(五)符合法律、法規及其他相關規定。

十一?停車場建設單位建設公共停車場時,應當同步配建停車場實時動態信息系統。公共停車場已經建成的,停車場經營管理單位應當補建停車場實時動態信息系統。停車場信息管理系統應當具備智慧化管理功能,實現在線電子統一支付、現金支付等多種支付方式。公共停車場實時動態信息系統應當接入本地區停車基礎數據庫

十二?公共停車場應當符合專項規劃建設標準,建設充電設施或預留建設安裝條件的車位比例應不低于10%既有公共停車場配建充電設施,應當結合電動汽車的充電需求和配電網現狀合理規劃、分實施。

第十三條?公共停車場應當按照無障礙設施工程建設標準設置并標明無障礙停車位。

? 運營和管理

第十四條?縣級以上人民政府城市管理部門應當根據國家有關規范和標準,在城區道路路石至兩側合法建筑物之間的區域科學設置停車泊位,規范公共停車場運行秩序,對公共停車場日常運營開展動態監督和管理工作,建立信息化、智能化管理體系。

旗縣級以上人民政府城市管理部門應當建立城市停車設施供給能力評價制度停車基礎數據庫并納入城市運行管理服務平臺;建立統一的停車信息管理系統,實時公布公共停車場泊位的分布位置、數量及收費標準等信息,最大限度開放停車數據,促進停車信息共享。

第十五條?縣級以上人民政府公安機關交通管理部門應當根據道路條件、交通流量、停車需求變化等情形,結合社會公眾意見,調整和管理道路停車泊位

第十六條?縣級以上人民政府市場監管部門應當按照“雙隨機、一公開”的要求建立事中事后監管機制,按計劃對公共停車場開展抽查,建立投訴舉報處理機制,維護消費者和經營者合法權益。

第十七條?城市公共停車場收費實行政府定價和市場調節價兩種價格管理方式。旗縣級以上人民政府價格主管部門會同城市管理部門負責制定轄區內納入政府定價管理范圍的公共停車場停車服務收費標準。實行市場調節價的公共停車場停車收費標準由停車場經營者依據經營成本和市場供求等因素,按照補償合理成本、獲取合理利潤的原則自主確定

第十八條?城市管理部門審批的政府投資建設的公共停車場收費以及公安機關交通管理部門審批的道路停車泊位收費按照《內蒙古自治區機動車停放服務收費管理辦法》執行。

第十九條?鼓勵建立健全“投資、建設、經營”為一體的公共停車場市場化運作機制。單位和個人投資建設的公共停車場,所有權人可以自行經營。

二十?鼓勵單位及有條件的住宅小區開放內部停車場,共享停車資源。在規范管理合理收費的情況下,應當向城市管理部門備案后實行有償使用。

第二十一條?公共停車場運營單位負責維護公共停車場日常運行秩序,應當遵守下規定:

(一)保持停車場標志、標線清晰,各類停車設施完好,排水暢通,路面整潔平整;

(二)按照規定在醒目位置公示管理制度、監督電話、營業執照及收費標準、計費辦法、收費依據、免費規定、投訴舉報電話等內容,廣泛接受社會監督

(三)保持消防通道暢通,按規定配置滅火器材;

(四)停車場安裝使用的電子停車計時收費表、新能源汽車充電樁(機)應當依法檢定,經檢定合格后在有效期內使用;

(五)按照國家有關規定使用財政票據或稅務發票

(六)未經核準,不得擅自改變停車場使用性質、范圍或者將停車場挪作他用;

(七)法律、法規規定應當遵守的其他行為。

二十二?機動車駕駛人員進入公共停車場應當遵守下規定:

(一)聽從停車管理人員調度,自覺文明停車;

(二)按規定標準繳納停車費;

(三)嚴格遵守安全防火規定,嚴禁載有易燃、易爆、有毒、有害等危險物品及違禁物品的車輛進入公共停車場;

(四)不得損壞標志標牌、智能道閘等停車場設施;

(五)不得有其他妨害停車場管理的行為。

第二十三條?旗縣級以上人民政府應當組織發展改革、財政、自然資源、住房城鄉建設、應急管理、市場監管、人防、城市管理、稅務、公安機關交通管理、大數據等部門建立協調聯動工作機制,實現信息共享。加強對公共停車場規劃、審批、建設驗收、運營和管理的監督檢查建立聯合執法機制,依法及時查處違法行為。

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二十??本辦法自20221月1日起施行。



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